주어진 글에서는 "수렴"이라는 직책이 그 자체로 관장하는 것이 없고, 많은 조력을 필요로 한다고 설명하고 있습니다. 문제에서 제시된 선택지 중, "조세제도 개혁을 통해 정전제를 이념으로 구현하려 했다."는 구체적인 내용을 포함한 설명으로, 해당 직책의 성격과 필요한 지원을 잘 반영하고 있습니다. 따라서 이 선택지가 가장 적절한 설명이 됩니다.