정답 3번은 조선의 자선이 약화되고 소농이 감소하는 상황이 사회적 문제로 여겨졌기 때문입니다. 이 정책은 대규모 농업 생産을 촉진하여 소농의 피해를 감수하게 하려 했지만, 결과적으로 농민의 생활이 어려워지는 부작용이 발생했습니다. 따라서 이 정책은 수익성과 지속 가능성을 확보하지 못한 것으로 평가됩니다.