정답: 4. 해설: 공공재는 소비의 비경합성과 비배제성을 가지므로, 개인의 한계편익을 수렴해 공공재의 최적공급을 결정하는 것이 논리적으로 맞지 않습니다. 개인의 한계편익이 아닌 전체 사회의 편익을 고려해야 합니다. 따라서 4번 진술은 공공재의 특성과 맞지 않습니다.