정부가 물가를 안정시키기 위해 소비자 부담을 줄이려면 X재에 대한 물품세를 낮춰야 한다. 이는 X재의 가격을 하락시켜 소비자 수요를 증가시키고, 결국 소비자 부담을 줄이는 효과를 가져온다. 따라서 2번이 정답이다.