정답은 4번입니다. 제32조는 국가가 근로자의 권리를 보호하고 이를 보장하기 위한 구체적인 의무를 강조하고 있습니다. 따라서, 국가의 의무 내용과 조건을 명시적으로 규정해야 합니다.