정답: 1 정답인 이유: 교원의 노동조합 설립은 국가의 보호를 받으며, 이를 통해 교원들이 자율적으로 노동조건을 협상할 수 있는 권리가 보장됩니다. 따라서 전국 단위의 노동조합을 설립해야 한다는 주장은 법적 근거가 있습니다. 다른 선택지들은 교원의 권리 혹은 법적 절차와 맞지 않거나 제한적인 내용을 포함하고 있습니다.