정답은 2번입니다. 사용자가 안전보건에 대한 정당한 요구를 할 수 없다는 주장은 근로자의 권리를 침해하며, 사용자는 반드시 법적 의무로서 안전한 근로 환경을 제공해야 합니다. 따라서 사용자가 요구할 수 없는 것은 사실이 아닙니다.