정답 4번은 정부교체가 다른 정부형태에 교섭 단체의 법적 지위를 위협하는 것을 금지하는 내용으로, 정부와의 관계에서 노동조합의 독립성과 자율성을 보장하기 위해서입니다. 이는 노동조합의 자유로운 활동을 보호하고, 불이익을 주지 않기 위함입니다. 따라서 4번이 올바른 답변입니다.