정답 2: 노동조합의 책임은 직접적인 연관이 있는 사용자와의 관계에서 발생하며, 중앙노동위원회의 판단은 주로 신중함을 요구합니다. 이는 노동조합의 자율성을 보장하고, 외부 기관이 개입하는 것을 방지하여 노동관계를 건강하게 유지하기 위함입니다. 따라서 직접적인 개입이 아닌 책임을 강조하는 설명이 옳습니다.