정답 3번이 맞는 이유는, 근로시간 및 노동관계 정립 방안에 대한 고용노동부의 권한은 명확히 규정되어 있으며, 법적 근거를 통해 근로자의 권리를 보장하는 데 중점을 두고 있기 때문입니다. 또한, 노동위원회의 역할도 중요하지만, 고용노동부가 결정하는 정책이 보다 광범위한 근로조건을 규율합니다. 따라서 3번이 가장 적합한 설명입니다.