노동조합의 설립은 근로자의 자주적인 권리를 보장하는 중요한 요소로, 독립적으로 운영될 수 있어야 합니다. 따라서 특정 조건이나 방침에 의한 강제적 통제를 받는 경우, 노동조합의 본질이 훼손되므로 법적으로 문제가 발생할 수 있습니다. 이러한 이유로 정답은 5번입니다.