정답은 2번입니다. 노동조합 및 노동관계 조정법 제18조는 노동조합의 부당 노동 행위를 규제하고 있으며, 사용자에게 법적 책임을 명시합니다. 따라서, 제시된 설명이 부당 노동 행위를 포함하는 내용에 해당하지 않기 때문입니다.