정답: 2. 설립신고서를 반려해야 하는 경우는 노동조합의 설립 요건이 충족되지 않았거나 법령 위반 사유가 있을 때입니다. 따라서 불법 또는 부적합한 설립신고서는 수리될 수 없으므로 반려가 정당합니다. 이와 관련된 법령을 준수하는 것이 중요합니다.