정답 2의 이유는, 법령상 규정이 없으면 당사자 간의 약정에 따라 저당권의 효력이 결정되기 때문이다. 따라서 저당권 설정 이전의 부동산에 대한 권리 순위가 중요해진다. 이는 저당권 설정 이후에도 동일하게 적용된다.