1) ① 선지에서는 국가가 공공재를 공급하는 방식의 부당성을 언급하고 있으며, 이는 국가의 역할을 축소하는 잘못된 주장이다. ② 선지의 내용은 공공재의 특성과 관련이 없으며, 오히려 혼잡 문제를 해결할 수 있는 방안으로 적합하지 않다. ③ 여기서 제시된 문제는 공공재의 정의와 관련성이 떨어지므로 불합리하다. ④ 선지의 주장 역시 공공재의 본질을 왜곡하고 있어 틀린 설명이다. 2) 정답인 5번은 공공재에 대한 올바른 설명으로, 국가가 시장에서 불완전하게 공급된 경우에 그 기능을 보완하는 역할을 한다. 이는 공공재의 비경합성과 비배제성을 고려할 때, 시장의 한계를 극복하기 위해 정부의 개입이 필요함을 잘 설명하고 있다. 따라서 정답은 5번입니다.