정답: 4. 5도 양계를 중심으로 지방 행정 조직을 정비하였다. 이유: 이 내용은 성종의 정책과 관련이 없으며, 5도 양계는 고려 초기의 행정 체계와 례의 중심이며 성종이 아닌 초기 왕들의 정책입니다. 따라서 성종의 행정 개혁과는 맞지 않습니다.