정답: 1번. 관료제 정전은 신라 성덕왕 시기에 정치의 안정성과 효율성을 강조하며 정치를 체계적으로 운영하려는 노력을 나타낸다. 이는 권력의 중앙 집중화와 행정의 효율성을 위해 필수적이었기 때문이다. 따라서 신라의 발전에 중요한 기초를 제공한 사실이다.