정답은 3번입니다. 관광기본법에 따르면, 관광진흥에 관한 사항은 국가가 아닌 지방자치단체의 권한입니다. 따라서 '국가기관이 제안하도록 한다'는 내용은 이 법의 범위를 벗어납니다.