남세법에서 주세 보전의 필요성과 인증된 면세 제조자에 대한 규정은 주세가 소비자에게 직접 부담되지 않도록 하기 위함이다. 이에, 주세 보전이 적합한 경우 제조사의 부담을 다각도로 줄여 소비자 가격에 영향을 미치지 않도록 하고 있다. 따라서 정답은 3번이다.