정답 2의 이유는, 해당 조항에서 언급하는 '항해의 편차'는 정책의 위배로 간주되며 이 경우 원래 항로와의 간섭 없이 발생하는 상황에서 책임이 면제되기 때문입니다. 이는 선박이 실제로는 항로를 벗어나지 않더라도 정책 위반이 성립할 경우 책임이 분리된다고 해석되기 때문입니다. 따라서 정책이 요구하는 절차를 따르지 않을 경우에는 책임을 지게 됩니다.