4번 정답인 이유는, "안전속도"는 도로의 특성과 운전 조건에 따라 달라지는 기준으로, 일반적으로 통용되는 값이 아닙니다. 또한, 교통신호에 따라 다를 수 있어 "도로 고정 표시"로 정의하기에는 적합하지 않습니다. 따라서 주의 표시로 사용되기에는 부적절합니다.