정답은 4번이다. 장기교통계획은 교통수단의 수요를 고려하여 장기적인 방향성을 제시하는 반면, 단기교통계획은 단기적인 변화와 운영 효율성을 중점적으로 다룬다. 따라서 두 계획의 목표와 범위가 다르므로, 이 설명이 적합하다.