정답은 2. 역도시화이다. 역도시화는 도시의 인구가 감소하고 주변 지역으로 이동하는 현상을 의미하며, 이는 도시의 불이익이 긍정적인 측면보다 더 크게 작용할 때 발생한다. 따라서 집적의 불이익이 집적의 이익보다 크면 나타나는 경향이다.