정답인 5번은 택시 사업구역의 확대 또는 축으로, 도시교통을 개선하기 위해서는 다양한 교통 수단의 통합과 확장이 필요하다. 택시 서비스의 개선은 대중교통 이용을 촉진하며, 교통 혼잡을 줄이는 데 기여할 수 있다. 따라서 최적의 대안으로 인식된다.