정답: 4. 설계 기준에 따라 국가필요지구에 속하지 않는 도로는 안전 기준을 충족하는 데 필요한 조건을 갖추지 않을 수 있다. 특히, 5km 이상의 도로는 국가규모의 안전 관리가 요구되므로 안전 실행이 어렵다. 따라서 5km 이상의 국가필요지구가 아닌 도로는 기준을 충족하지 못한다.