정답은 4번입니다. 교통사고 감소를 위한 3대 요소는 공학, 규제, 교육으로 구성되며, '격려'는 직접적인 관련이 없습니다. 따라서, 격려는 3대 요소에 포함되지 않아 답이 됩니다.