정답은 4번입니다. "독권을 경찰청에 가지고 있다"는 사실은 카지노 운영에 대한 정부의 규제가 강화되고 있다는 점을 나타내며, 이러한 독점적 관리는 카지노 설립과 운영에 있어 많은 제약을 둡니다. 따라서 카지노 노름업체의 운영 및 관리가 정부의 규제 아래에 있다는 점에서 설명이 맞지 않습니다.