주어진 문제에서 '개선 대책으로 적절하지 않은 것'을 묻고 있습니다. 선택지 중 '② 결합도가 큰 소톨로 바꾼다'는 개선 대책으로 적절하지 않습니다. 결합도가 큰 소톨을 사용할 경우, 오히려 문제를 악화시킬 수 있으며, 다른 선택지들은 문제 해결에 기여할 수 있는 방안입니다. 따라서 정답은 '2'입니다.