정답이 '1'인 이유는, 농산물의 수탁을 거부할 수 있는 사유는 법적으로 명시된 조건에 해당해야 하기 때문입니다. 거래 보증금을 납부하지 않는 것은 수탁 거부 사유에 포함되지 않으며, 이는 법적 요구사항에서 벗어난 이유입니다. 따라서, 이 경우는 농산물 수탁 거부 사유가 아닌 것입니다.