정답은 2번입니다. 공영개발은 공공기관이 주도하여 개발을 진행하며, 지역 주민과의 협력을 통해 종합계획안을 수립하고, 주민의 의견을 반영하는 방식으로 진행됩니다. 따라서 효율적이고 체계적인 접근이 가능합니다.