정답은 5번입니다. 광역계획권이 필요하지 않은 경우는 도시계획에 대한 주체가 법적으로 명시되지 않아 집행할 권한이 없기 때문입니다. 따라서 이런 상황에서는 광역계획권에 따른 승인절차가 성립하지 않습니다.