국토계획의 개념에 대한 설명 중 옳지 않은 것은 4번입니다. 국토계획은 여러 활동의 공간적 배분 문제를 다루는 것이며, 다양한 기능과 용도를 고려하여 종합적으로 계획합니다. 따라서 단순히 공간적 배분 문제에 국한되지 않습니다.