정답: 3. 특별자치시장. 특별자치시는 특정한 권한과 자율성을 가지며, 일반적인 지자체와는 다른 방식으로 운영되므로, 지구단위계획에 대한 입안 권한이 제한적이다. 따라서 지방계획 관련 주체로서의 역할이 미미하다.