'4'가 정답인 이유는 수립 기준이 대통령령으로 정의되며, 특정한 지역이나 직위를 명시하는 내용이 포함되어 있기 때문입니다. 반면, 다른 선택지는 도시·군 관리계획의 원칙이나 요구사항에 대한 설명을 담고 있습니다. 따라서, 4번이 도시·군 기본 계획의 설명과 맞지 않는 것입니다.