문제의 핵심은 도시의 토지 이용 가치 향상과 환경적·사회적 비용 절감을 동시에 달성하는 것입니다. '컴팩트시티'는 높은 밀도로 사람들이 거주하고 소비함으로써 토지의 효율적인 이용을 촉진하며, 이는 자연환경 보호 및 사회적 비용 절감에 기여합니다. 따라서 정답은 '4'번입니다.