개발권 양도제는 개발 유도를 목표로 하는 제도입니다. 1번은 지가수준이나 토지 이용 규제가 강화되면 개발권 수요가 줄어드는 특징을 명확히 보여줍니다. 즉, 개발권은 기초적으로 경제적 환경에 따라 수요가 달라지며, 이를 이해하는 것이 중요합니다. 따라서 이 설명이 가장 적합합니다.