정답은 2번입니다. 도시계획법상 도시개발구역의 지정 기준은 주거지역, 상업지역, 공업지역, 자연녹지지역 각각에 따라 다르며, 상업지역의 경우 최소 면적이 3만 m² 이상이어야 합니다. 따라서 2번의 기준이 가장 적합하지 않습니다.