정답은 2번입니다. 노후화된 용역 충족의 차이는 주로 기존 시설의 업그레이드와 관련이 있으며, 인구 이동에 따른 변화가 상대적으로 적습니다. 따라서, 다른 요인들에 비해 설렁력이 작습니다.