1) ①은 불합리한 운영의 정의를 잘못 설명하였으므로 틀렸습니다. ②는 수익 배분의 기준을 균형 있게 설명하지 않아 오답입니다. ③은 유용한 기준을 제시하였으나 구체성이 부족합니다. ④는 위법 요소에 대한 설명이 불명확하여 틀렸습니다. ⑤는 서비스 가치에 대한 기준을 적절히 설명하여 옳습니다. 2) 정답인 5번은 수요자가 인지하는 서비스 가치가 운임 결정에 직접 영향을 미친다는 법리·개념을 올바르게 반영하고 있습니다. 따라서 정답은 5번입니다.