정답: 2 정답인 이유는 철도사업자는 운임과 요금 변동 시 국토교통부장관에게 사전 신고해야 하지만, 요금 책정 및 조정의 원칙에 대한 명시적 규정은 없기 때문입니다. 즉, 요금 결정 과정에 있어 국토교통부의 사전 승인이 필요하지 않으며, 사업자의 자율성이 더 강조됩니다. 이러한 측면에서 보기에는 관련 법의 규정이 미비하거나 제한적입니다.