정답은 3번입니다. 3번의 설명은 화물자동차 운송사업에 관한 법령에서의 규정을 다루고 있으며, 실제로 휴게소 종합계획 관련 내용과 연관성이 없습니다. 따라서 다른 선택지들이 휴게소 종합계획의 목적에 부합하는 반면, 이는 해당 계획과 무관한 내용입니다.