정답은 2번입니다. 철도사업법상 정용허가를 받은 자는 국가통합물류관리에 따라 정용서 등을 제출해야 하며, 정용허가 자체가 필요하지 않습니다. 따라서 정용허가의 필요성을 간과한 2번 설명이 틀립니다.