정답 '1'은 잘못된 설명입니다. 철도사업자에게 부과되는 과징금은 상황에 따라 다를 수 있으며, 반드시 1억원 이하로 제한되지 않습니다. 따라서 해당 내용은 실제 규정과 일치하지 않아 올바르지 않은 설명입니다.