정답 4의 이유는 전용철도 운영 시 국토교통부장관의 허가가 필요하기 때문이다. 또한, 철도사업법에 따라 전용철도와 관련된 사업을 진행하려면 반드시 관련 법규 및 절차를 준수해야 하므로, 적절한 등록 절차가 필수적이다. 따라서, 법적 요구 사항을 충족하기 위해 신고가 필요하다.