농수산물 유통 및 가격 안정에 관한 법률에서 도매시장이 공공의 이익을 목적으로 관리되며, 농수산물의 공급과 수요를 조절하는 역할을 수행한다. 도매시장의 개설은 지역 농산물 안정 가격 형성에 기여하고, 중개 수수료를 최소화하는 방향으로 운영되어야 한다. 따라서 도매시장의 개설 기준과 역할이 중요하다.