정답인 이유는 2번입니다. 국가물류정책위원회의 위원장은 국토교통부 장관이므로 위원장이 될 수 있는 인원이 20인 이내의 위원으로 구성될 수 없다는 설명이 불필요한 모순을 포함하고 있습니다. 따라서 2번이 올바르지 않은 설명입니다.