정답은 4번입니다. 보건행정의 특성과 가리는 독립성과 독창성으로, 이는 보건행정이 규범적 측면에서 자율성을 유지하며 혁신적인 접근을 필요로 하기 때문입니다. 따라서 다른 선택지와는 구별되는 특성이 있습니다.