이 문제에서 순서 논리 회로를 설계할 때 가장 적합한 순서는 상태 다이어그램을 구성한 후, 플립플롭의 종류와 수를 결정하는 것입니다. 이는 회로에서 필요한 상태를 명확히 하고, 그에 따라 적절한 FF를 선택하기 위해 필수적인 단계입니다. 따라서, 정답인 '2'는 이를 반영하여 전체 설계 프로세스를 올바르게 이끌어가는 순서입니다.