정답은 4번입니다. 과학기술정보통신부 장관은 전파 자원의 공평하고 효율적인 이용을 위한 정책을 수립하는 역할을 하며, 무선 공동 운영은 주파수 관리와는 별개의 개념입니다. 따라서 무선 공동 운영은 직접적인 정책 사항에 포함되지 않습니다.