정답은 4번입니다. 특별재난지구 선포는 재난 발생 후 정부의 대응 조치로, 예방이나 대처 활동과는 직접적인 연관이 없습니다. 따라서 재난 및 안전관리 기본법 상 재난 예방 및 대응 활동의 일환으로 보지 않습니다.